{"id":895,"date":"2025-07-03T17:57:00","date_gmt":"2025-07-03T17:57:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lzbpmhj.cluster100.hosting.ovh.net\/?p=895"},"modified":"2026-03-19T18:04:25","modified_gmt":"2026-03-19T18:04:25","slug":"soutenir-linnovation-de-defense-est-un-enjeu-de-souverainete-nationale-par-eva-szego-ihedn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portail-souverainetes.fr\/index.php\/2025\/07\/03\/soutenir-linnovation-de-defense-est-un-enjeu-de-souverainete-nationale-par-eva-szego-ihedn\/","title":{"rendered":"Soutenir l\u2019innovation de d\u00e9fense est un enjeu de souverainet\u00e9 nationale (par Eva Szego \u2013 IHEDN)."},"content":{"rendered":"\n

En mars 2025, les acteurs du secteur financier et de l\u2019industrie de d\u00e9fense se sont r\u00e9unis \u00e0 Bercy, soulignant l\u2019importance cruciale du financement pour ce domaine strat\u00e9gique. Cette rencontre refl\u00e8te \u00e0 la fois la priorit\u00e9 accord\u00e9e par les pouvoirs publics \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 de la d\u00e9fense, et le r\u00f4le croissant du secteur priv\u00e9 dans un financement qui ne se limite plus aux d\u00e9penses r\u00e9galiennes.<\/strong><\/p>\n

La d\u00e9fense est un secteur r\u00e9galien structur\u00e9 autour d\u2019un monopsone, l\u2019\u00c9tat \u00e9tant l\u2019unique acheteur. Cette configuration limite la demande et rend l\u2019offre enti\u00e8rement d\u00e9pendante des commandes publiques. Pourtant, les fronti\u00e8res de ce secteur deviennent de plus en plus floues, notamment avec l\u2019essor des technologies duales. L\u2019innovation et l\u2019outil de production n\u00e9cessitent donc un recours accru \u00e0 des financements priv\u00e9s. Face \u00e0 la comp\u00e9tition technologique mondiale et \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des cycles d\u2019innovation (num\u00e9rique, intelligence artificielle, robotique, syst\u00e8mes autonomes), une plus grande agilit\u00e9 financi\u00e8re est indispensable. Le seul financement public ne suffit plus \u00e0 soutenir une innovation rapide et p\u00e9renne. Les PME et start-ups innovantes jouent un r\u00f4le cl\u00e9 dans la cha\u00eene de valeur de d\u00e9fense. Les partenariats public-priv\u00e9, ainsi que des dispositifs europ\u00e9ens comme le Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense (FED), illustrent l\u2019importance d\u2019une hybridation des financements. Le financement de l\u2019innovation en mati\u00e8re de d\u00e9fense devient un levier central de souverainet\u00e9 technologique et industrielle.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, une part significative de l\u2019innovation militaire vient du secteur civil. L\u2019\u00c9tat doit donc renforcer sa capacit\u00e9 \u00e0 capter et int\u00e9grer ces innovations \u00e0 usage dual, comme le fait l\u2019Agence de l\u2019innovation de d\u00e9fense (AID). La Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030 pr\u00e9voit 10 milliards d\u2019euros pour l\u2019innovation, en nette hausse[1]<\/sup><\/span>. Mais ce budget reste cinq fois inf\u00e9rieur \u00e0 celui des \u00c9tats-Unis. Des rapports r\u00e9cents alertent sur les difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au financement des PME de d\u00e9fense : 40 % d\u2019entre elles rencontrent des obstacles majeurs[2]<\/sup><\/span>. L\u2019\u00e9tude de la direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor montre que ces entreprises sont souvent moins rentables, plus endett\u00e9es, et donc plus d\u00e9pendantes du financement ext\u00e9rieur[3]<\/sup><\/span>. Les besoins en R&D sont \u00e9lev\u00e9s, mais les risques associ\u00e9s, les cycles longs et la complexit\u00e9 des projets freinent les investissements priv\u00e9s. Cela justifie le recours \u00e0 des dispositifs sp\u00e9cifiques, comme les fonds de capital-risque ou des garanties publiques cibl\u00e9es. Dans un contexte budg\u00e9taire contraint, lever ces freins est essentiel pour transformer les hausses de d\u00e9penses militaires en avantages technologiques durables. Il s\u2019agit de b\u00e2tir un \u00e9cosyst\u00e8me de financement int\u00e9gr\u00e9, liant innovation, production et export, afin d\u2019assurer la souverainet\u00e9 \u00e9conomique et technologique des \u00c9tats europ\u00e9ens.<\/p>\n

Des freins persistants au financement<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h1>\n

Plusieurs probl\u00e8mes expliquent les difficult\u00e9s de financement de l\u2019innovation des entreprises de d\u00e9fense. Les points mentionn\u00e9s ci-apr\u00e8s ne sont pas exhaustifs. Tout d\u2019abord l\u2019incompr\u00e9hension du secteur pour les entreprises du monde civil\u00a0: les innovateurs du secteur civil rencontrent des obstacles pour acc\u00e9der au march\u00e9 de la d\u00e9fense en raison de sa complexit\u00e9 et de son cadre r\u00e9glementaire rigide. Un des obstacles souvent cit\u00e9s par les entreprises civiles est le manque d\u2019informations concernant le besoin des arm\u00e9es et donc les potentiels d\u00e9bouch\u00e9s. De plus, la multiplication de dispositifs de soutien aux objectifs similaires et pas suffisamment coordonn\u00e9s rend difficile la compr\u00e9hension du paysage institutionnel pour les porteurs de projets innovants. Ce manque de clart\u00e9 combin\u00e9 \u00e0 des processus d\u2018innovation de d\u00e9fense m\u00e9connus, nuisent \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 la quantit\u00e9 des interactions entre les acteurs mais complexifie \u00e9galement la mise en lien des innovateurs avec les forces militaires. Les crit\u00e8res ESG (Environnement, Social, Gouvernance) excluent les entreprises de d\u00e9fense des portefeuilles d\u2019investissement leur rendant difficile l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des financements. Les gestionnaires lorsqu\u2019ils s\u2019agit d\u2019investissements dans le secteur de la d\u00e9fense semblent appliquer la strat\u00e9gie de l\u2019exclusion, option la plus s\u00e9v\u00e8re[4]<\/sup><\/span>. La longueur et la complexit\u00e9 de la proc\u00e9dure de passation de march\u00e9\u00a0sont \u00e9galement des d\u00e9fis majeurs quand on \u00e9tudie le financement de l\u2019innovation de d\u00e9fense. Les PME n\u2019ont pas forc\u00e9ment les ressources n\u00e9cessaires permettant de supporter les cycles de d\u00e9veloppement prolong\u00e9s. Ces deux facteurs cr\u00e9ent un environnement o\u00f9 le financement de l\u2019innovation de d\u00e9fense devient plus risqu\u00e9 et moins attractif.<\/p>\n

Le contr\u00f4le \u00e0 l\u2019exportation, la proc\u00e9dure de mise en conformit\u00e9 pour les op\u00e9rations \u00e0 l\u2019export et le filtrage des IDE (Ndlr, Investissements directs \u00e9trangers) sont \u00e9galement des \u00e9l\u00e9ments contraignant le financement de l\u2019innovation\u00a0: le caract\u00e8re strat\u00e9gique de certaines innovations si elles sont utilis\u00e9es dans le secteur de la d\u00e9fense limite la possibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019export mais \u00e9galement la possibilit\u00e9 d\u2019avoir recours \u00e0 des financements \u00e9trangers si jamais l\u2019\u00c9tat le d\u00e9cide.<\/p>\n

Structurer les outils de financement<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h1>\n

Depuis 2021, l\u2019Union europ\u00e9enne renforce ses instruments financiers pour soutenir l\u2019innovation de d\u00e9fense. Le FED (Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense) et le programme EUDIS (EU Defence Innovation Scheme<\/em>) jouent un r\u00f4le central en finan\u00e7ant la R&D. En 2024, le Fonds europ\u00e9en d\u2019investissement et la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement ont \u00e9largi leur action aux technologies duales[5]<\/sup><\/span>. En mars 2025, la lev\u00e9e des restrictions sur le financement d\u2019\u00e9quipements militaires et policiers a ouvert de nouvelles perspectives[6]<\/sup><\/span>. En France, plusieurs dispositifs soutiennent l\u2019innovation[7]<\/strong><\/span>\u00a0<\/sup>: DefInvest, le Fonds innovation de d\u00e9fense, France 2030, RAPID (pour les ETI) ou ASTRID, en lien avec l\u2019AID. Les banques ont d\u00e9sign\u00e9, sous l\u2019\u00e9gide de la Direction G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Armement (DGA), un \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9fense\u00a0<\/em>\u00bb pour faciliter l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit. Cependant, la multiplicit\u00e9 des dispositifs nuit \u00e0 leur lisibilit\u00e9 et leur coordination. Parall\u00e8lement, les fonds d\u2019investissement sp\u00e9cialis\u00e9s progressent, avec la mont\u00e9e du\u00a0private equity<\/em>\u00a0et de capital-risqueurs d\u2019entreprise comme Safran, Thales ou Sopra Steria Ventures. Des initiatives comme Defense Angels, SouvTech Invest ou le fonds Bpifrance D\u00e9fense favorisent l\u2019investissement citoyen dans les PME de la BITD[8]<\/sup><\/span>. Ces efforts visent \u00e0 mobiliser tous les leviers publics et priv\u00e9s pour renforcer l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u2019innovation.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Financer l\u2019IA de d\u00e9fense<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h1>\n

Le d\u00e9veloppement de l\u2019Intelligence artificielle (IA) appliqu\u00e9e \u00e0 la d\u00e9fense est un enjeu strat\u00e9gique majeur. Ce domaine exige des investissements massifs et des cycles de d\u00e9veloppement longs. En 2024, les investissements priv\u00e9s mondiaux ont atteint des sommets. Les \u00c9tats-Unis dominent largement, devan\u00e7ant la Chine, l\u2019Union europ\u00e9enne et le Royaume-uni.<\/p>\n

Le mod\u00e8le Llama 3 (Meta) aurait co\u00fbt\u00e9 pr\u00e8s de 500 millions de dollars, GPT-4 (OpenAI) entre 100 et 500 millions. Bien que le d\u00e9veloppement de DeepSeek ait co\u00fbt\u00e9 environ 5,6 millions de dollars[9]<\/sup><\/span>, soit un montant 100 fois inf\u00e9rieur \u00e0 celui des mod\u00e8les pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9s, cette somme reste \u00e9lev\u00e9e compar\u00e9e aux investissements actuels dans l\u2019IA de d\u00e9fense. Ces montants excluent souvent les co\u00fbts de personnel, d\u2019infrastructures, de donn\u00e9es ou d\u2019exp\u00e9rimentation. N\u00e9anmoins, la baisse progressive des co\u00fbts d\u2019entra\u00eenement rend certains projets plus accessibles aux nouveaux entrants.<\/p>\n

En avril 2025, OpenAI a lev\u00e9 40 milliards de dollars[10]<\/sup><\/span>. En Europe, Comand AI a lev\u00e9 8,5 millions d\u2019euros fin 2024[11]<\/sup><\/span>, Alta Ares 2 millions en mai 2025[12]<\/sup><\/span>. Ces chiffres refl\u00e8tent la convergence croissante entre innovation civile et besoins militaires, mais aussi la d\u00e9pendance europ\u00e9enne aux financements \u00e9trangers. L\u2019IA de d\u00e9fense b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019effets de diffusion importants, notamment dans la sant\u00e9, l\u2019industrie, la cybers\u00e9curit\u00e9 ou la logistique. Cela favorise les montages hybrides de financement, mais pose des questions de souverainet\u00e9 et de r\u00e9gulation.<\/p>\n

La LPM 2024-2030 consacre 2 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019IA. Pourtant, les entreprises fran\u00e7aises peinent \u00e0 acc\u00e9der aux fonds de croissance. Le cas de Preligens est r\u00e9v\u00e9lateur : faute d\u2019investisseurs europ\u00e9ens sp\u00e9cialis\u00e9s, l\u2019entreprise a d\u00fb se tourner, dans un premier temps, vers des capitaux \u00e9trangers[13]<\/sup><\/span>. L\u2019\u00e9quilibre entre recherche fondamentale \u2013 souvent peu rentable \u00e0 court terme \u2013 et d\u00e9veloppement rapide reste difficile. Les partenariats public-priv\u00e9, associant grands groupes, startups et laboratoires, sont essentiels pour mutualiser les risques et acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019innovation.<\/p>\n

\u00c0 cela s\u2019ajoutent les contraintes r\u00e9glementaires li\u00e9es \u00e0 l\u2019exportation de technologies sensibles, complexifiant encore les strat\u00e9gies de financement. L\u2019Union europ\u00e9enne tente d\u2019y r\u00e9pondre via le FED ou l\u2019EDIDP (Programme europ\u00e9en de d\u00e9veloppement industriel dans le domaine de la d\u00e9fense<\/em>), pour stimuler un \u00e9cosyst\u00e8me comp\u00e9titif et souverain. En 2025, Mistral a sign\u00e9 un accord avec Nvidia pour d\u00e9velopper un cloud europ\u00e9en autonome. Ce projet ambitieux implique une lev\u00e9e de fonds estim\u00e9e \u00e0 un milliard d\u2019euros. Les 600 millions r\u00e9cemment obtenus par Mistral n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 possibles sans fonds \u00e9trangers. Par ailleurs, l\u2019accord franco-\u00e9mirati pour construire un campus europ\u00e9en de l\u2019IA, avec un data center de pointe, illustre les limites actuelles de l\u2019autonomie technologique et financi\u00e8re. Le financement de l\u2019innovation en IA de d\u00e9fense, m\u00ealant investissements lourds, choix strat\u00e9giques et r\u00e9gulations, est un enjeu crucial. Pour garantir sa souverainet\u00e9 technologique, l\u2019Europe doit renforcer ses soutiens et son \u00e9cosyst\u00e8me d\u2019investissement afin de pr\u00e9server sa ma\u00eetrise et sa comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n

Am\u00e9liorer le financement<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h1>\n

Plusieurs leviers peuvent renforcer le financement de l\u2019innovation de d\u00e9fense :<\/p>\n

D\u2019abord, mieux organiser les dispositifs existants pour faciliter l\u2019acc\u00e8s aux ressources et coordonner les investissements publics et priv\u00e9s. Ensuite, garantir des contrats fermes aux entreprises innovantes. Ces engagements offrent une visibilit\u00e9 pr\u00e9cieuse, essentielle pour investir sur le long terme. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de lever les freins li\u00e9s \u00e0 l\u2019investissement responsable. Clarifier que les crit\u00e8res ESG ne sont pas incompatibles avec les activit\u00e9s de d\u00e9fense permettrait d\u2019attirer davantage de capitaux durables. L\u2019adaptation des pratiques d\u2019achat public est un autre levier. En soutenant davantage les startups et en incitant les acheteurs \u00e0 prendre des risques, l\u2019\u00c9tat peut favoriser les innovations de rupture. Enfin, la cr\u00e9ation d\u2019une incitation fiscale d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019innovation de d\u00e9fense encouragerait l\u2019\u00e9pargne priv\u00e9e \u00e0 s\u2019orienter vers ce secteur strat\u00e9gique.<\/p>\n

En combinant ces mesures, l\u2019Europe pourrait significativement am\u00e9liorer sa capacit\u00e9 \u00e0 financer l\u2019innovation et renforcer sa souverainet\u00e9 technologique.<\/p>\n

En conclusion, l\u2019innovation de d\u00e9fense avance, et les signaux sont encourageants. Mais les dispositifs restent trop dispers\u00e9s, peu lisibles, et difficiles \u00e0 mobiliser pour les jeunes pousses. La France dispose pourtant d\u2019atouts : un tissu de startups dynamiques, des laboratoires performants, une BITD solide. Ce qui manque, c\u2019est une meilleure articulation des outils, plus de clart\u00e9, plus de r\u00e9activit\u00e9. Il faut pouvoir accompagner les projets depuis leur gen\u00e8se jusqu\u2019\u00e0 leur concr\u00e9tisation, sans qu\u2019ils se perdent dans les m\u00e9andres administratifs ou entre les logiques civile et militaire.<\/p>\n

Il faut aussi accepter davantage de risque. L\u2019innovation, c\u2019est accepter l\u2019incertitude. Sans prise de risque, pas de rupture. Si les acteurs publics et priv\u00e9s parviennent \u00e0 mieux coordonner leurs efforts, la France pourra porter une ambition technologique forte, souveraine et cr\u00e9dible dans un monde de plus en plus comp\u00e9titif.<\/p>\n

\"\"Eva Szego<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n