{"id":806,"date":"2026-03-16T16:21:47","date_gmt":"2026-03-16T16:21:47","guid":{"rendered":"http:\/\/lzbpmhj.cluster100.hosting.ovh.net\/?p=806"},"modified":"2026-03-16T16:27:22","modified_gmt":"2026-03-16T16:27:22","slug":"la-souverainete-numerique-dix-ans-de-debats-et-apres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portail-souverainetes.fr\/index.php\/2026\/03\/16\/la-souverainete-numerique-dix-ans-de-debats-et-apres\/","title":{"rendered":"La souverainet\u00e9 num\u00e9rique : dix ans de d\u00e9bats, et apr\u00e8s ?"},"content":{"rendered":"\n

Ce num\u00e9ro de la revue Enjeux Num\u00e9riques<\/em>, fond\u00e9e en 1794 sous le nom des Annales des Mines<\/em> et publi\u00e9e par le Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9conomie, est enti\u00e8rement consacr\u00e9 \u00e0 la souverainet\u00e9 num\u00e9rique. Coordonn\u00e9 par Julien Nocetti, chercheur \u00e0 l’IFRI et au centre GEODE (Universit\u00e9 Paris 8), il r\u00e9unit 17 contributions d’experts issus de milieux acad\u00e9miques, industriels et institutionnels. Le document compte 145 pages et se structure en trois grandes parties, auxquelles s’ajoute un article hors-dossier.<\/strong><\/p>\n

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Premi\u00e8re partie \u2014 Les constats d’une souverainet\u00e9 num\u00e9rique d\u00e9ficiente<\/strong><\/h3>\n

La revue s’ouvre sur un constat d’ensemble : le concept de souverainet\u00e9 num\u00e9rique, apparu dans les d\u00e9bats europ\u00e9ens au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, a profond\u00e9ment \u00e9volu\u00e9. Ce qui \u00e9tait initialement un enjeu industriel et technologique est devenu une probl\u00e9matique englobant les dimensions d\u00e9mocratiques, s\u00e9curitaires, g\u00e9opolitiques et financi\u00e8res.<\/p>\n

Tariq Krim<\/strong>, entrepreneur et pionnier de l’Internet, retrace la perte progressive de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique fran\u00e7aise en cinq actes : la d\u00e9sindustrialisation des t\u00e9l\u00e9coms, l’abandon du leadership logiciel de l’\u00c9tat, la domination des plateformes californiennes, le mod\u00e8le de la French Tech<\/em> align\u00e9 sur les licornes, et enfin la crise de r\u00e9silience r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par la guerre en Ukraine. Il appelle \u00e0 reconstruire une capacit\u00e9 d’autonomie num\u00e9rique face aux Gafam.<\/p>\n

Annie Blandin<\/strong> (IMT Atlantique) analyse la tension entre une souverainet\u00e9 \u00ab de fait \u00bb \u2014 d\u00e9tenue par les grandes plateformes am\u00e9ricaines qui exercent des attributs quasi-r\u00e9galiens \u2014 et une souverainet\u00e9 \u00ab par le droit \u00bb que l’UE tente de construire \u00e0 travers la r\u00e9gulation concurrentielle (DMA, DSA) et l’\u00e9thique. Elle conclut que la souverainet\u00e9 num\u00e9rique est moins un \u00e9tat \u00e0 atteindre qu’un processus permanent d’arbitrage collectif.<\/p>\n

Julien Nocetti<\/strong> examine la souverainet\u00e9 num\u00e9rique comme instrument de politique \u00e9trang\u00e8re. Il montre que, dans un monde marqu\u00e9 par la pand\u00e9mie, la guerre en Ukraine et la comp\u00e9tition sino-am\u00e9ricaine, les \u00c9tats utilisent les vecteurs num\u00e9riques comme armes g\u00e9o\u00e9conomiques. Il souligne les divergences entre d\u00e9mocraties lib\u00e9rales et r\u00e9gimes autoritaires, notamment la conception russo-chinoise d’une \u00ab souverainet\u00e9 informationnelle \u00bb ax\u00e9e sur le contr\u00f4le des contenus.<\/p>\n

Florence G’sell<\/strong> (Sciences Po, Universit\u00e9 de Lorraine) d\u00e9crit l’instabilit\u00e9 juridique des flux de donn\u00e9es transatlantiques, successivement encadr\u00e9s par le Safe Harbor<\/em>, le Privacy Shield<\/em> et d\u00e9sormais le Data Privacy Framework<\/em>, dont la solidit\u00e9 reste incertaine face aux recours annonc\u00e9s. Elle souligne la fragilit\u00e9 structurelle d’un syst\u00e8me fond\u00e9 sur la surveillance de masse permise par la l\u00e9gislation am\u00e9ricaine (section 702 du FISA).<\/p>\n

Jean-Paul Smets<\/strong> (Nexedi) critique vivement la politique fran\u00e7aise de \u00ab cloud de confiance \u00bb et le r\u00f4le de l’ANSSI, qu’il juge contre-productifs : en favorisant des solutions VMware ou Cisco d’origine am\u00e9ricaine sous couvert de qualification SecNumCloud, l’\u00c9tat discrimine l’\u00e9cosyst\u00e8me europ\u00e9en de PME et de logiciels libres, au d\u00e9triment de la r\u00e9silience. Il propose de substituer \u00e0 la notion de \u00ab confiance \u00bb celle de \u00ab transparence \u00bb, fond\u00e9e sur une grille d’analyse des risques partag\u00e9e.<\/p>\n

Paul Jolie<\/strong> (Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9conomie) livre une analyse fouill\u00e9e de la strat\u00e9gie chinoise en mati\u00e8re d’intelligence artificielle, qu’il d\u00e9crit comme un jeu de go : vision politique de long terme de Xi Jinping (Chine num\u00e9rique<\/em>), planification par les 13e et 14e plans quinquennaux, m\u00e9gaprojets de R&D (NGAI), fonds d’orientation gouvernementaux, \u00e9cosyst\u00e8me d’entreprises hybrides publiques-priv\u00e9es, et volont\u00e9 d’atteindre le leadership mondial de l’IA d’ici 2030. Il identifie les maillons faibles de cette strat\u00e9gie : les semi-conducteurs avanc\u00e9s et la p\u00e9nurie de talents.<\/p>\n

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Deuxi\u00e8me partie \u2014 Les maillons forts de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique<\/strong><\/h3>\n

Francis Jutand<\/strong> (IMT) pr\u00e9sente le r\u00f4le strat\u00e9gique de l’Institut Mines-T\u00e9l\u00e9com, positionn\u00e9 au point nodal de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique fran\u00e7aise \u00e0 travers ses missions de formation, de recherche technologique et d’innovation. La strat\u00e9gie 2023-2027 de l’IMT s’articule autour de quatre axes : infrastructures num\u00e9riques, datasph\u00e8re, s\u00e9curit\u00e9 et entreprise num\u00e9rique.<\/p>\n

Henri d’Agrain<\/strong> (Cigref) alerte sur le triple risque syst\u00e9mique que fait peser la d\u00e9pendance technologique de l’Europe vis-\u00e0-vis des hyperscalers am\u00e9ricains (Microsoft, AWS, Google Cloud repr\u00e9sentant plus de 70 % du march\u00e9 cloud europ\u00e9en) : risque g\u00e9ostrat\u00e9gique, risque \u00e9conomique (mise sous tutelle des acteurs europ\u00e9ens) et risque juridique li\u00e9 aux l\u00e9gislations am\u00e9ricaine et chinoise \u00e0 port\u00e9e extraterritoriale. Il plaide pour une mobilisation coordonn\u00e9e de trois leviers : la r\u00e9gulation, l’investissement public et la commande publique.<\/p>\n

Hugo Zylberberg<\/strong> (ANSSI) propose une grille d’organisation des missions de cybers\u00e9curit\u00e9, d\u00e9clin\u00e9e en trois champs d’action : am\u00e9lioration du niveau de s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes, int\u00e9gration de la s\u00e9curit\u00e9 dans les projets, et gestion des incidents. Il souligne le manque critique de professionnels dans le secteur.<\/p>\n

Alice Pannier<\/strong> (Ifri) analyse la course mondiale aux technologies quantiques. Elle souligne que l’Europe, contrairement \u00e0 d’autres secteurs num\u00e9riques, dispose d’atouts r\u00e9els \u2014 notamment la France avec son \u00e9cosyst\u00e8me de start-up (Pasqal) et ses organismes de recherche \u2014 mais doit relever deux d\u00e9fis : concilier souverainet\u00e9 et coop\u00e9ration internationale, et adopter une approche holistique couvrant l’ensemble de la cha\u00eene de valeur.<\/p>\n

Un article collectif (Beaurepaire, Bolle, Lafon, Smiejan<\/strong>) formule dix recommandations pratiques sur l’ordinateur quantique et l’\u00e9thique de l’IA, les deux domaines dans lesquels la France conserve des positions d\u00e9fendables.<\/p>\n

Oph\u00e9lie Coelho<\/strong> retrace l’histoire strat\u00e9gique des c\u00e2bles sous-marins, devenus enjeux de puissance depuis le XIXe si\u00e8cle, et d\u00e9crit leur appropriation croissante par les Gafam (Google poss\u00e9dant seul 21 c\u00e2bles). Elle introduit la notion d’\u00ab instrumentalisation de l’interd\u00e9pendance \u00bb pour d\u00e9crire comment ces acteurs priv\u00e9s exercent une influence sur les \u00c9tats, illustr\u00e9e par leur expansion en Afrique.<\/p>\n

Fran\u00e7ois Bourrier-Soifer<\/strong> (Preligens) d\u00e9fend l’id\u00e9e d’un continuum public-priv\u00e9 dans l’imagerie satellitaire, en distinguant le dominium<\/em> (propri\u00e9t\u00e9) de l’imperium<\/em> (contr\u00f4le normatif). Il plaide pour que l’\u00c9tat conserve la ma\u00eetrise de la cha\u00eene de valeur spatiale \u2014 de la collecte \u00e0 l’analyse algorithmique \u2014 face au New Space<\/em> et \u00e0 la mont\u00e9e des constellations priv\u00e9es.<\/p>\n

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Troisi\u00e8me partie \u2014 Pistes et leviers d’action<\/strong><\/h3>\n

Jean-No\u00ebl de Galzain et Alain Garnier<\/strong> (Hexatrust\/Wallix, EFEL\/Jamespot) d\u00e9veloppent la th\u00e8se selon laquelle la commande publique constitue le levier le plus puissant pour reconstruire une fili\u00e8re num\u00e9rique fran\u00e7aise souveraine. Ils appellent \u00e0 la cr\u00e9ation d’un Small Business Act<\/em> et d’un European Tech Buy Act<\/em>, et pr\u00e9sentent le consortium CollabNext comme exemple concret d’une suite bureautique souveraine financ\u00e9e par France 2030.<\/p>\n

Lucien Castex<\/strong> (AFNIC) retrace l’histoire de la gouvernance mondiale d’Internet, du SMSI de Gen\u00e8ve (2003) au Forum sur la gouvernance de l’Internet, et interroge l’avenir d’un mod\u00e8le multipartite sous pression des tensions g\u00e9opolitiques et de la fragmentation croissante du r\u00e9seau.<\/p>\n

Rayna Stamboliyska<\/strong> compare les postures cyber des quatre grands acteurs \u2014 Chine, Russie, \u00c9tats-Unis, UE \u2014 et montre que toutes s’inscrivent dans des visions civilisationnelles distinctes. Elle souligne la singularit\u00e9 europ\u00e9enne dans sa r\u00e9ticence aux capacit\u00e9s offensives, tout en notant une convergence progressive vers des postures plus proactives.<\/p>\n

Hugues de Jouvenel et Jean-Fran\u00e7ois Soupizet<\/strong> (Futuribles) esquissent trois sc\u00e9narios pour l’autonomie strat\u00e9gique num\u00e9rique de l’Europe : autarcie (illusoire), mont\u00e9e en puissance d’acteurs technologiques europ\u00e9ens, ou d\u00e9veloppement des communs num\u00e9riques.<\/p>\n

Pierre Noro<\/strong> (Sciences Po) explore la dimension individuelle de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique, \u00e0 travers les communaut\u00e9s cypherpunks, le logiciel libre et les technologies blockchain, pour conclure que la souverainet\u00e9 de l’homo numericus<\/em> est fondamentalement collective et tir\u00e9e sa l\u00e9gitimit\u00e9 des communs num\u00e9riques.<\/p>\n

Brunessen Bertrand<\/strong> (Universit\u00e9 de Rennes) analyse les ambivalences de la politique num\u00e9rique europ\u00e9enne : en l\u00e9gif\u00e9rant massivement (RGPD, DMA, DSA, AI Act), l’UE affirme une vision politique d\u00e9fensive mais peine \u00e0 porter un vrai projet d’int\u00e9gration num\u00e9rique offensive.<\/p>\n

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Hors-dossier<\/span><\/strong><\/h3>\n

Fran\u00e7ois Val\u00e9rian<\/strong> (Mines ParisTech) consacre un article en anglais aux cryptomonnaies, analys\u00e9es comme des sympt\u00f4mes d’une \u00ab cryptomanie<\/em> \u00bb et d’une \u00ab statophobie<\/em> \u00bb. Il d\u00e9montre leur r\u00f4le croissant dans le blanchiment d’argent et la corruption, et plaide pour une r\u00e9gulation internationale coordonn\u00e9e plut\u00f4t qu’une interdiction.<\/p>\n

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Conclusion g\u00e9n\u00e9rale<\/strong><\/h3>\n

Ce num\u00e9ro d’Enjeux Num\u00e9riques<\/em> offre une cartographie compl\u00e8te et rigoureuse des enjeux de souverainet\u00e9 num\u00e9rique en 2023. Il met en lumi\u00e8re la profonde asym\u00e9trie entre une Europe davantage arm\u00e9e r\u00e9glementairement qu’industriellement, des \u00c9tats-Unis qui dominent l’infrastructure et les plateformes, et une Chine qui m\u00e8ne une strat\u00e9gie d’ensemble de long terme. Le fil conducteur de l’ensemble des contributions est la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9passer le stade du diagnostic pour passer \u00e0 l’action : investissement industriel cibl\u00e9, mobilisation de la commande publique, renforcement de l’\u00e9cosyst\u00e8me des PME technologiques europ\u00e9ennes et ma\u00eetrise des technologies de rupture (IA, quantique, spatial).<\/p>\n

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