{"id":1572,"date":"2026-06-10T11:36:19","date_gmt":"2026-06-10T11:36:19","guid":{"rendered":"https:\/\/portail-souverainetes.fr\/?p=1572"},"modified":"2026-06-10T11:38:23","modified_gmt":"2026-06-10T11:38:23","slug":"souverainete-et-resilience-numeriques-note-de-position-doctrinale-du-cigref-juin-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portail-souverainetes.fr\/index.php\/2026\/06\/10\/souverainete-et-resilience-numeriques-note-de-position-doctrinale-du-cigref-juin-2026\/","title":{"rendered":"Souverainet\u00e9 et r\u00e9silience num\u00e9riques \u2014 note de position doctrinale du Cigref (juin 2026)."},"content":{"rendered":"\n

Dans cette note doctrinale, le Cigref, r\u00e9seau des grandes entreprises et administrations publiques fran\u00e7aises, appelle \u00e0 un \u00ab sursaut de rationalit\u00e9<\/em> \u00bb face \u00e0 la confusion croissante entre deux notions distinctes : la souverainet\u00e9 num\u00e9rique et la r\u00e9silience num\u00e9rique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, et de fa\u00e7on accentu\u00e9e depuis le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche, le th\u00e8me de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique sature le d\u00e9bat public dans un contexte de polycrise permanente. Si cette prise de conscience est bienvenue, elle s’est accompagn\u00e9e d’une d\u00e9naturation du concept. Les fournisseurs technologiques emploient le mot \u00ab souverain<\/em> \u00bb comme un argument marketing, en faisant un synonyme flou de \u00ab fabriqu\u00e9 en Europe<\/em> \u00bb, \u00ab op\u00e9r\u00e9 sur le territoire europ\u00e9en<\/em> \u00bb ou \u00ab non soumis \u00e0 des l\u00e9gislations extraterritoriales<\/em> \u00bb. Or, l’impr\u00e9cision des mots conduit \u00e0 l’inefficacit\u00e9 de l’action.<\/p>\n

La confusion provient en partie de l’importation litt\u00e9rale du terme anglo-saxon sovereignty<\/em>, qui renvoie pragmatiquement \u00e0 des questions de juridiction ou de contr\u00f4le op\u00e9rationnel. La tradition juridique continentale, h\u00e9rit\u00e9e de Bodin et de Rousseau, donne au contraire \u00e0 la souverainet\u00e9 une port\u00e9e bien plus profonde : un pouvoir supr\u00eame, perp\u00e9tuel et indivisible, reconnu exclusivement \u00e0 l’\u00c9tat.<\/p>\n

La souverainet\u00e9 : pr\u00e9rogative exclusive de l’\u00c9tat<\/strong><\/h3>\n

L’article 3 de la Constitution de 1958 est sans ambigu\u00eft\u00e9 : la souverainet\u00e9 nationale appartient au peuple, et aucune section du peuple ni aucun individu ne peut s’en attribuer l’exercice. Une entreprise ne peut donc exercer de souverainet\u00e9, pas plus qu’un centre de donn\u00e9es ou un algorithme \u2013\u00a0objets techniques d\u00e9pourvus de volont\u00e9 politique et de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Ils peuvent servir d’instruments \u00e0 la souverainet\u00e9, mais ne sont jamais souverains par nature. Cela n’enl\u00e8ve rien au caract\u00e8re strat\u00e9gique des grandes infrastructures priv\u00e9es : c’est pr\u00e9cis\u00e9ment leur concentration de d\u00e9pendances critiques qui impose \u00e0 la puissance publique d’assumer ses responsabilit\u00e9s.<\/p>\n

La r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique contredit l’id\u00e9e d’une souverainet\u00e9 des acteurs priv\u00e9s. Un champion fran\u00e7ais r\u00e9alisant la moiti\u00e9 de son chiffre d’affaires aux \u00c9tats-Unis ne peut renoncer \u00e0 ses march\u00e9s au nom d’un dogme de puret\u00e9 continentale. Inversement, la nationalit\u00e9 europ\u00e9enne d’un fournisseur ne prot\u00e8ge en rien contre les pratiques abusives ou le verrouillage technologique : le pr\u00e9judice est identique, que l’abus vienne de la Silicon Valley ou du c\u0153ur de l’Europe. Comme le rappelle le Conseil d’\u00c9tat (2024), la souverainet\u00e9 est la \u00ab comp\u00e9tence de ses comp\u00e9tences<\/em> \u00bb : l’\u00c9tat ne l’ach\u00e8te pas, il l’exerce.<\/p>\n

Le mandat des entreprises : la r\u00e9silience<\/strong><\/h3>\n

Le v\u00e9ritable mandat de l’entreprise est la r\u00e9silience num\u00e9rique : la capacit\u00e9 \u00e0 garantir la continuit\u00e9 de ses services critiques face \u00e0 toute perturbation (cyberattaque, loi extraterritoriale, d\u00e9faillance de fournisseur, rupture g\u00e9opolitique). Elle engage directions g\u00e9n\u00e9rales et conseils d’administration. Le Cigref recommande d’adopter la d\u00e9finition du r\u00e8glement europ\u00e9en DORA pour toutes les organisations.<\/p>\n

Confondre ces notions op\u00e8re un d\u00e9placement dangereux des responsabilit\u00e9s : les entreprises ne peuvent compenser seules des vuln\u00e9rabilit\u00e9s syst\u00e9miques que l’\u00c9tat renoncerait \u00e0 arbitrer. La formule de synth\u00e8se r\u00e9sume la doctrine : la souverainet\u00e9 num\u00e9rique est une comp\u00e9tence qui s’exerce ; la r\u00e9silience num\u00e9rique est une qualit\u00e9 qui se construit et se mesure.<\/strong><\/p>\n

—<\/p>\n

Source : CIGREF<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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